REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE
Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2022 r. przez Gminę Miejską Hel w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał Rady Miasta stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta, które jest dokumentem o charakterze planistycznym, określającym politykę przestrzenną miasta, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Od kilkunastu lat główne cele rozwoju gminy, we współpracy z innymi jednostkami, definiuje Strategia Rozwoju Ziemi Puckiej.
W 2022 r. przystąpiono także do opracowania nowej Strategii Rozwoju Północnokaszubskiej Lokalnej Grupy Rybackiej.
Istotna część zadań burmistrza w 2022 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.
15
dokumentów i programów strategicznych miasta było realizowanych w 2022 r.,
w tym:
1
z obszaru
ochrony środowiska
5
z obszaru
pomocy społecznej
3
o charakterze
ogólnym
2
z obszaru
ładu przestrzennego
1
z obszaru
ochrony zdrowia
3
z obszaru
gospodarki komunalnej i mieszkaniowej
Krótki opis realizacji
programy o charakterze ogólnym
STRATEGIA ROZWOJU ZIEMI PUCKIEJ NA LATA 2016-2025
Podstawa prawna:
30 stycznia 2015 r. w Pucku włodarze miast i gmin powiatu puckiego podpisali deklarację w sprawie utworzenia wspólnej Strategii Rozwoju. Opracowany dokument Rada Miasta Helu przyjęła dnia 13 kwietnia 2016 r.
Cel:
Niniejszy dokument, poprzez powiązanie bezpośrednio z budżetami współpracujących gmin oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest jednym z ważniejszych instrumentów działania władz samorządowych. Poszczególne zapisy strategii są odzwierciedleniem aktualnych potrzeb gmin Ziemi Puckiej, w tym Miasta Hel, oraz wskazują kierunek działań lokalnych w ujęciu długofalowym. Kluczowym elementem strategii rozwoju jest wizja, która określa docelowy obraz Ziemi Puckiej w przyszłości.
Realizacja w 2022 r.:
Podjęto działania ujęte w strategii mające na celu zwiększenie atrakcyjności turystycznej.
LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU PÓŁNOCNOKASZUBSKIEJ LOKALNEJ GRUPY RYBACKIEJ NA LATA 2014-2020
Podstawa prawna:
Uchwała nr IX/46/15 Rady Miasta Helu z dnia 15 czerwca 2015 r.
Cel:
Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru PLGR będzie realizowana w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 oraz Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020. Stowarzyszenie PLGR za cel stawia sobie stanie się inspiratorem i koordynatorem zrównoważonego i innowacyjnego rozwoju obszaru Północnych Kaszub w oparciu o przejrzystą i partnerską współpracę trzech sektorów na rzecz lokalnych społeczności przy aktywnym i bezpośrednim zaangażowaniu mieszkańców, służącą pogłębianiu wzajemnego zaufania pomiędzy samorządami, organizacjami społecznymi i przedsiębiorcami, wypracowywaniu rozsądnych kompromisów, wzajemnemu poszanowaniu i harmonizowaniu różnych potrzeb i interesów.
Realizacja w 2022 r.:
Rozpoczęto realizację projektu pn. "Skwerek rybacki na Bulwarze Nadmorskim w Helu", poprzez spółkę miejską EKOHEL Sp. z o.o.
Trwały ponadto prace nad opracowaniem nowej strategii, m.in. badania ankietowe na temat min. atutów i słabości obszaru, świadomości mieszkańców w zakresie potencjału społeczno-gospodarczego obszaru oraz identyfikacji potencjalnych kierunków wsparcia w ramach nowej strategii.
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ HEL Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXIX/223/21 Rady Miasta Helu z dnia 27 października 2021 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Miastem Hel i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwo publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspieranie edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.
Realizacja w 2022 r.:
Udzielono dotacji fundacji Art & Health na realizację wydarzenia "Weekend Klezmerski".
programy z obszaru pomocy społecznej i ochrony zdrowia
GMINNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA MIASTA HELU NA LATA 2021-2025
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXV/195/21 Rady Miasta Helu z dnia 5 maja 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Mieście Hel, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2022 r.:
Realizowano zadania pomocy społecznej, które zgodnie z założeniami niniejszej strategii, umożliwiały osobom i rodzinie przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zadania pomocy społecznej realizował Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Helu.
W 2022 r. udzielono wsparcia 170 osobom. Ponadto pomoc i wsparcie w postaci świadczeń pieniężnych uzyskało 88 osób, z kolei w postaci świadczeń niepieniężnych 33 osób.
PROGRAM WSPIERANIA RODZINY DLA MIASTA HELU NA LATA 2021-2023
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXV/194/21 Rady Miasta Helu z dnia 5 maja 2021 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Miasta Hel, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2022 r.:
Na realizację zadań związanych ze wspieraniem rodziny przeznaczono środki z Budżetu Miasta w wysokości 17.406,20 zł. Działało 2 asystentów rodziny, z którym pomocy korzystało 9 rodzin.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W 2022 r.
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXV/267/22 Rady Miasta Helu z dnia 30 marca 2022 r.
Cel:
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Niniejszy program ma także na celu podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowych oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Realizacja w 2022 r.:
Na realizację przedsięwzięć w ramach „Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii” wydano 273.755,46 zł, w tym na realizację przedsięwzięć w ramach profilaktyki alkoholowej 265.673,52 zł, a na przeciwdziałanie narkomanii 7.859,94 zł.
W ramach działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii, wydatkowane środki przeznaczono m.in. na:
bieżące wydatki związane z prowadzeniem zajęć w świetlicy środowiskowej oraz materiały do wykorzystania w przedsięwzięciach profilaktycznych,
udział w szkoleniach.
W ramach przeciwdziałania alkoholizmowi, wydatkowane środki przeznaczono m.in. na:
wydatki bieżące związane z działalnością komisji przeciwdziałania alkoholizmowi, punktu konsultacyjnego oraz świetlicy socjoterapeutycznej,
zajęcia profilaktyczne z uczniami LO,
wyżywienie i noclegi dla policjantów zatrudnionych w sezonie letnim,
udział w szkoleniach.
Wpływy z opłat oraz zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wyniosły 331.200,26 zł.
Program Przeciwdziałania Przemocy oraz Ochrony Ofiar Przemocy w rodzinie dla Gminy Miejskiej Hel na lata 2022-2026
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVIII/214/21 Rady Miasta Helu z dnia 28 wrześna 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu przede wszystkim zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2022 r.:
Cele programu realizowano w szczególności poprzez:
działania Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego w Helu, powołanego przez Burmistrza Helu,
edukację dzieci i młodzieży w zakresie przemocy,
prowadzenie działań interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy, w tym podejmowanie działań interwencyjnych w oparciu o procedurę "Niebieskiej Karty",
zapewnienie osobom dotkniętym przemocą miejsc w ośrodkach wsparcia.
PROGRAM OSŁONOWY "TELEOPIEKA DLA POTRZEBUJĄCYCH MIESZKAŃCÓW GMINY HEL NA LATA 2019-2023"
Podstawa prawna:
Uchwała nr VI/49/19 Rady Miasta Helu z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie przyjęcia programu osłonowego „Teleopieka dla potrzebujących mieszkańców Gminy Hel”, na lata 2019-2023.
Cel:
Program polega na wdrożeniu na terenie miasta systemu teleopieki, czyli sieci komunikacji dla osób z grupy podwyższonego ryzyka, którym ze względu na wiek czy stan zdrowia może być potrzebna nagła pomoc. Program oprócz praktycznej korzyści dla osoby w nim uczestniczącej (niezwłoczna interwencja) zapewnia również komfort psychiczny rodzinie, bliskim, a szczególnie dzieciom seniorów często zamieszkującym osobno. Warunkiem korzystania z systemu teleopieki jest zdolność do obsługi „przycisku alarmowego” oraz podpisanie indywidualnej umowy z wykonawcą usługi wskazanym przez Miasto Hel.
Realizacja w 2022 r.:
Kontynuowano realizację programu, głównie w zakresie utrzymania systemu.
programy dotyczące ładu przestrzennego
STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA HELU
Podstawa prawna:
Uchwała nr VII/49/2003 Rady Miasta Helu z dnia 25 kwietnia 2003 r. z późn. zm.
Cel:
Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2022 r.:
W roku 2022 kontynuowano zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości położonej przy ul. Leśnej i Sosnowej, działki nr 150/1 - 150/7 oraz 153/1. Brak uzgodnienia z PWKZ w Gdańsku, złożono zażalenie do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Gminny Program Opieki nad Zabytkami dla Miasta Helu na lata 2021-2024
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXIII/178/21 Rady Miasta Helu z dnia 24 lutego 2021 r.
Cel:
Celem programu jest przede wszystkim podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków, wyeksponowanie walorów poszczególnych zabytków i krajobrazu kulturowego, zahamowanie procesu degradacji zabytków oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach programu w 2022 r. udzielono Parafii pw. "Bożego Ciała" dotacji na remont i renowację zabytkowego kościoła parafialnego w Helu w łącznej kwocie 50.000 zł.
programy z zakresu ochrony środowiska
PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY MIEJSKIEJ HEL NA LATA 2015-2020
Podstawa prawna:
Uchwała nr XIV/75/15 Rady Miasta Helu z dnia 17 grudnia 2015 r.
Cel:
Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Realizacja w 2022 r.:
Miasto jest członkiem porozumienia na rzecz realizacji Programu Czyste Powietrze. Wg aktualizacji z marca 2023 złożono 12 wniosków, realizowanych jest 5 przedsięwzięć na kwotę 87.267,13 zł.
Na działania z zakresu ochrony powietrza atmosferycznego i klimatu wydano z budżetu gminy 15.299,69 zł.
programy z obszaru Gospodarki mieszkaniowej i komunalnej
WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH NA LATA 2019-2021
Podstawa prawna:
Uchwała nr XI/90/19 Rady Miasta Helu z dnia 30 października 2019 r.
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2022 r.:
Opracowana została koncepcja modernizacji i rozbudowy sieci wodno-kanalizacyjnej w mieście, wykonano przyłącze elektroenergetyczne do Miejskiej Oczyszczalni Ścieków oraz zlecono opracowanie projektu budowlanego dla zadania "Budowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej na ul. Bałtyckiej i Sosnowej".
Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miejskiej Hel na lata 2022-2026
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXII/255/22Rady Miasta Helu z dnia 26 stycznia 2022 r.
Cel:
Głównym celem programu jest określenie podstawowych założeń i wytycznych działań Gminy, zabezpieczających racjonalne i efektywne gospodarowanie posiadanym zasobem mieszkaniowym.
Realizacja w 2022 r.:
Prowadzona jest budowa dwóch budynków mieszkalnych przy ul. Komandora Z. Przybyszewskiego. Łącznie powstanie 30 nowych mieszkań. Planowane oddanie do użytku I kwartał 2024 roku.
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy miejskiej Hel w roku 2022
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXXIV/261/22 Rady Miasta Helu z dnia 28 lutego 2022 r.
Cel:
Program ma na celu ograniczenie zjawiska bezdomności zwierząt domowych i gospodarskich oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym zwierzętom domowym i gospodarskim. Zadaniem programu jest także wyłapywanie zwierząt i doprowadzenie ich do schroniska oraz ograniczenie niekontrolowanego rozrodu zwierząt i edukację społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach zwierząt.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach programu gmina miejska Hel realizowała następujące zadania:
zapewnienie bezdomnym zwierzętom domowym miejsca w schronisku,
opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie,
odławianie bezdomnych zwierząt,
sterylizacja lub kastracja odłowionych zwierząt w przychodni weterynaryjnej,
zapewnienie opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt,
wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich.